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数字货币本质上是追求零售支付系统的快捷性和低成本，其发展有技术货币发展的必然性。但他也明确，要注意金融稳定、防范风险，同时要保护消费者。
“我们不喜欢创造一个可投机的产品，让人产生一夜暴富的幻想，而是要考虑如何服务实习经济。”周小川直言，数字货币不仅要给消费者和市场带来效率、低成本、安全、隐私保护，还要考虑大局，不能与现行金融秩序相冲突。
在谈到比特币时，周小川认为比特币等产品迅速扩展会对金融稳定产生不可预测的作用。目前，数字货币在虚拟资产交易上的运用，不符合金融资产服务实体经济的方向。
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